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司法部开始审查此事几周后,司法部拒绝了对特朗普电话的调查



  司法部官员花了不到一个月的时间才放弃对特朗普总统与乌克兰总统通讯的调查,以调查前副总统乔·拜登。这再次激起了民主党人和法律观察员的担忧,即执法机构正在充当总司令的盾牌。

  总检察长威廉·巴尔(William Barr)于2019年9月20日走过白宫的柱廊。情报部门领导人要求司法部和联邦调查局考虑审查特朗普与乌克兰总统沃洛德米尔·泽伦斯基之间的夏季电话通话仅几周后,司法部刑事部门负责人就确定没有足够的理由甚至展开调查,司法部高级官员说。

  官员说,部门官员和职业公共道德检察官审查了电话的粗略笔录并核实了电话的真实性,但由于案件未开庭,因此没有采取其他步骤,例如进行采访。他们只研究特朗普是否违反了竞选财务法,而不是联邦腐败法,尽管一些法律分析师表示似乎两者都有证据。

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  根据政府周三发布的一份粗略的成绩单,特朗普在7月25日的电话中反复敦促Zelensky对拜登和他的儿子展开调查,并再次对曾经困扰特朗普总统的特别顾问调查的起源进行了另一次调查。 。该文件显示,他在要求中散列了美国政府向乌克兰提供的帮助,并模糊地承诺了泽伦斯基有一天可能会在白宫与特朗普会面。

  特朗普还提到,他的司法部长威廉·巴尔(William P. Barr)和他的私人律师鲁道夫·W·朱利安尼(Rudolph W. Giuliani)可以帮助他进行所需的询问。

  法律分析人士说,这不仅暗示特朗普正在寻求外国人的捐款(这将违反竞选财务法),而且他似乎还暗示了泽伦斯基将获得白宫会议或其他帮助以换取腐败的讨价还价的暗示。挖了特朗普的政治敌人的污垢。

  华盛顿前联邦检察官兰德尔·埃利亚森(Randall Eliason)表示:“令我震惊的是,他们以那种认为是某种无礼的方式把它放到了那里。” “当我看着它时,我就像是'圣牛。' ”

  司法部高级官员为他们处理此事辩护,称竞选财务法要求他们“量化”特朗普为其竞选活动寻求的价值,这与特朗普要求进行的调查无关。他们说,他们正在检查被提及的内容,电话的粗略笔录是帮助确定该做什么的“最佳证据”。

  官员们在匿名的情况下发表了讲话,讨论了内部审议。司法部发言人科里·库佩克(Kerri Kupec)在一份声明中说,司法部刑事部门负责人确定“没有违反竞选财务规定,没有采取进一步行动的必要。”

  库佩克说:“新闻部的所有相关部门都同意他的法律结论,而新闻部已经结束了此事。” 她说,尽管特朗普在电话中提到了巴尔,但总统“没有与司法部长谈过让乌克兰调查与前副总统拜登或他的儿子有关的任何事情,”巴尔也没有与朱利安尼讨论乌克兰。

  该部门的法律顾问办公室认为,不能对现任总统提出起诉,尽管官员们表示,在这种情况下,这并不算微不足道。卸任后可向总统收取费用。

  众议院议长南希·佩洛西(D-Calif。)甚至在司法部的决定公布之前,民主党人就将对特朗普进行弹each调查-无需发现技术上违反竞选财务或贿赂法律的行为。

  加州大学欧文分校法学教授,专门研究选举法的理查德·哈森(Richard L. Hasen)说:“通过将其视为滥用职权,仍然有权进行弹each和罢免。” “是否构成犯罪是弹inquiry调查的次要条件。如果特朗普不在办公室并且有人想起诉他,这可能是有意义的。”

  此事首先在8月下旬引起了司法部的关注,不久之后,情报界的监察长向举报人的国家情报局长举报了一项举报指控,称未透露姓名的白宫官员已对特朗普的电话表示担忧。

  监察长认为投诉代表了“紧急”关注,应将其转发给国会情报委员会。但是,国家情报代理局长联系了司法部,想知道异常情况是否还需要其他理由。

  司法部法律顾问办公室及其负责人史蒂芬·A·恩格尔(Steven A. Engel)很快开始探索该怎么做。据司法部高级官员称,国家情报署署长大约在同一时间进行了刑事移送,将监察长担心可能违反了竞选财务法的规定转交给了司法部。

  9月3日,恩格发表了一份机密备忘录,宣布国家情报代理局长无需将申诉移交给国会。恩格尔(Engel)在该文件的后来的公开版本中写道,只有在投诉涉及情报活动的情况下,才会采取这一步骤。他写道,举报人对特朗普的电话的二手指控将更适当地提交给司法部。

  众议院情报委员会主席,众议院众议员亚当·席夫(Adam B. Schiff)说,这一决定“使该部门的领导层陷入了进一步的恶名。”

  司法部高级官员说,9月4日,监察长向联邦调查局做了单独的书面转介。官员们说,到那时,司法部已经分配了其刑事部门和公共诚信检察官(通常负责竞选财务案件),以调查是否有足够的证据可以展开调查。官员们说,联邦调查局推迟到了司法部。联邦调查局发言人拒绝置评。

  9月9日,监察长将这一申诉通知了国会,但没有透露其内容。一天后,希夫要求看到它。9月18日,《华盛顿邮报》报道说,这涉及特朗普与外国领导人的通讯以及某种“承诺”。

  就在这一周(公众不知道),司法部认为没有足够的证据来开展竞选财务调查。司法部高级官员说,这项决定是由司法部刑事部门负责人布莱恩·本茨科夫斯基(Brian Benczkowski)作出的。他们说,职业检察官同意这一决定。

  巴尔对法律顾问办公室的决定进行的讨论“通常是知识渊博的”,但并未参与呼吁不进行调查的呼吁。法律分析师和民主党人周三表示,巴尔应该完全放弃此事。

  众议院司法委员会主席杰罗德·纳德勒(Jerrold Nadler)(DN.Y.)在推特上写道:“总统将检察长拖入了混乱局面。” “至少,AG Barr必须回避自己,直到我们深究这件事为止。”

  巴尔此前曾因屏蔽特朗普而遭到民主党人的批评,特别是在他对特别顾问罗伯特·穆勒三世(Robert S.Mueller III)关于总统是否与俄罗斯人共谋影响2016年大选的报告的描述中。在发布报告之前,巴尔提供了他所谓的“主要结论”,并与特朗普在特别律师调查中最喜欢的谈话要点相吻合:没有勾结,没有阻碍。穆勒(Mueller)后来抱怨说,巴尔(Barr)的特征“没有完全抓住他的作品的背景,性质和实质”。

  司法部高级官员表示,刑事部门对特朗普的呼吁进行的分析取决于检察官的评估,即指称竞选财务法受到违反,他们将不得不“量化”总统为竞选连任而寻求的有价值的东西。他们说,那与总统要求的调查无关。

  司法部高级官员说:“如果您无法量化有价值的东西,那将是致命的。”

  穆勒(Mueller)在与特朗普在2016年7月于特朗普大厦(Trump Tower)举行的一次会议上与一名俄罗斯律师进行了类似的辩论时曾提出类似的问题,这位俄罗斯律师就特朗普竞选总统的对手希拉里·克林顿(Hillary Clinton)提供了贬义信息。穆勒的研究小组在报告中写道,“与候选人相关的反对派研究”可能是一项贡献,并且如果它来自外国,可能会触犯法律。但他们还指出,“没有任何司法裁决将自愿提供无偿反对派研究或类似信息视为有价值的事情,可能构成竞选财务法下的贡献。”

  法学教授哈森说,他认为司法部关于特朗普的要求无法量化的决定是“可笑的”。

  哈森说:“您所谈论的是可能在总统竞选中使用的潜在竞争对手的信息,总统竞选可能会花费数十亿美元。” “我不认为检察官可以推进这一理论。”

  就他而言,特朗普似乎专注于法律分析师说他可能面临的另一项指控:试图勒索或向乌克兰政府索贿。总统坚称他没有向乌克兰总统提供“交换条件”,这是联邦腐败案的一个方面。

  “这全是骗局,伙计们,都是大骗局,”他周三在纽约说。“没有推动力,没有压力,什么都没有。。。没有交换条件。”

  法律分析人士指出,特朗普呼吁的背景(当时,政府正朝着特朗普的方向扣留乌克兰提供的数亿美元援助),这表明他正试图讨价还价。前联邦检察官埃里亚森(Eliason)指出,在大多数贿赂案件中,那些被告很少提供明确的交易。

  “您通常没有明文规定的交换条件,”埃利亚森说。“这几乎可以达到。”




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